各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

    现将《铜川市耀州区人民政府2017年第四季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                                                                                                铜川市耀州区人民政府

                                                                                                       2017年10月9日       

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2017年第四季度工作要点

第四季度是全面完成全年各项目标任务的决胜阶段。各镇、街道办和区政府各部门要按照区委、区政府的总体要求，紧扣年初制定的各项目标任务，认真梳理，寻找差距，再添措施，集中精力，狠抓落实，全力决战四季度，确保各项目标任务顺利完成。

1、合力攻坚助推追赶超越。认真贯彻省市区追赶超越点评会议精神，对照全区2017年追赶超越县域经济考核目标任务，针对市考8项主要经济指标，坚持每旬会商调度、每月研究安排，拿出务实管用的举措，进一步强化措施，加强指导，挖掘潜力，能快则快，能超则超，应统尽统，颗粒归仓，确保全区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，地方财政收入同口径增长12%，全社会固定资产投资增长12%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10.5%，万元生产总值综合能耗下降3%。加大“四上”企业培育力度，力争6户规上工业、3户限上商贸、2户规上服务业、3户规上文化企业市考任务超额完成。

2、全力加快重点项目建设。围绕全市“千亿投资计划”和全区“十大百项千亿工程”，实行月通报、季考核，细化问题清单，确定责任单位，逐一解决，全力推进100个重点项目建设，确保全年重点建设项目完成投资140亿元，固定资产投资完成174.4亿元。做好西洽会暨丝博会签约项目的跟踪落地。制定出台《关于开展全员招商助推追赶超越意见》，精心组织参加杨凌农高会、陕粤港澳经济合作周等招商活动，积极推介耀州，力争签约一批重大产业项目。

3、持续抓好精准扶贫脱贫。认真学习贯彻习近平总书记6.23讲话精神，按照9.21国务院副总理汪洋来耀考察革命老区脱贫攻坚有关情况以及重要指示精神，抓好中央督查巡查和省级市际交叉检查反馈问题整改，全力做好中央交叉考核准备工作。按照“两不愁、三保障”要求，用好各级扶贫试点政策，积极推进“八个一批”脱贫攻坚行动，确保全面完成今年9个村、3300人的退出任务。突出抓好产业扶贫，加快10个扶贫示范产业园、58个产业专业村建设进度，9个退出贫困村光伏产业建设任务全面完成，力争年内建成50个贫困村光伏电站。全力推进9个集中安置区和11个集中安置点建设，同步推进基础设施建设和产业配套，确保今年计划退出的搬迁群众全面入住。以美丽乡村示范村建设为抓手，统筹推进贫困村环境综合整治工作，力争10月底前完成40个村基础设施建设任务，年内完成9个贫困村美丽乡村建设。切实抓好教育、生态、健康、兜底保障政策落实，稳步推进农村“三变改革”工作，年内完成2个村改革任务，示范引领全区“三变改革”工作。

4、切实抓好工业经济增长。认真落实工业稳增长各项政策，加强运行调度、精准施策、全程服务，做好要素保障，力促企业满负荷生产。依法依规加快照金、东沟、玉金等煤矿复工复产。全力做好董家河循环经济产业园区服务保障工作，美鑫年产30万吨铝镁合金、冶坪年产120万吨煤矿等项目建成试产，锦阳电厂3、4号机组并网发电，加快白家庄村整体搬迁工作，释放炭素、美鑫等重大项目产能，形成增加值。同时，积极培育接续产业，推进风力发电、光伏发电等项目，加快与中船重工、西飞、陕汽等企业对接洽谈，力促合作项目落地。充分发挥产业园区建设指挥部作用，加快民营经济产业园、秦北节能环保建材产业园建设，辐射带动董家河冯家桥发展耀瓷产业，开工建设耀瓷文化创意产业园文化广场和园区标准化厂房，力争吸引2户企业入驻运营。

5、扎实做好农业农村工作。以申报国家农业综合开发田园综合体试点为契机，加快步寿塬现代农业科技示范园和照金小丘农业产业带建设，进一步完善园区基础设施。天辰二期、宸阳牛羊屠宰加工及养殖示范基地项目全面建成，步寿塬苗木花卉扶贫产业园、药王谷农业示范基地等项目加快建设，开工建设海升三期、欣绿农产品物流中心市场等项目。狠抓粮食生产，大力推广测土配方施肥、土壤改良、农作物秸秆综合利用和农业节水灌溉。加强农田水利和农村供水工程运行管理，做好抗旱应急工程前期工作。加快小型农田水利重点县、农业综合开发水土流失综合治理、农网升级改造等项目建设。高尔塬水库加坝扩容项目开工建设。加强果园管理力度，提升果品质量，做好鲜干果采摘销售工作。抓好以秋播为主的“三秋”工作和秋冬季动物防疫工作。做好秋冬季植树造林工作。

6、全面加快新型城镇化建设。稳步推进古城改造，花园饭店、白桦国际商业街、神德寺文化公园、德馨佳苑、锦阳新城等项目全面建成，开工建设古城墙遗址公园。积极推进锦阳新城建设，全力打造“互联网大厦+创业孵化”基地，编制完成智慧城市建设项目实施方案，供气供热工程全面完工，冬季具备取暖条件，创业大厦、法检两院、聚锦园小区投入使用，做好大众浴池前期工作。加快董家河、小丘、关庄、照金等重点镇建设，同步完善基础设施和公共文化服务设施，实现城乡一体发展。推进美丽乡村气化工程PPP模式，完成瑶玉贺庄示范片区和21个市级美丽乡村创建任务，启动2018年示范片区、创建村申报和规划编制工作。积极推动乡村旅游，建成瑶玉香山小镇商业文化中心、马咀乡村文化旅游二期、移村地窑民俗村落，玉门湿地公园等项目加快建设，启动建设柳范文化产业园、照金阳光度假农场、朱鹮生态园等项目。深入推进农村文化“十个一”工程，传承文明新风，普及文明风尚。

7、精心做好旅游商贸服务业。全力支持照金红色旅游名镇二期建设，完善景区及沿线旅游配套服务设施。照金干部管理学院、红色文化教育基地和陈家坡会议遗址修复项目全面建成，照金圣地新苑主体完工，加快溪山胜境旅游景区PPP项目建设。药王山地下停车场年内竣工验收，加快药王山游客服务中心、养生文化体验中心、景区生态观光园、生态综合治理等项目进度，做好北京中医药大学孙思邈学院项目服务保障工作。保护开发药王故里，启动建设孙原传统古村落、孝文化展示基地、药王养生餐饮街等项目。加快210国道汽配服务产业园建设，与董家河循环经济产业园和沿线村镇协同发展，加快配套产业布局。积极推进关庄农批电商物流扶贫产业园基础设施建设，园区一期环形道路建成通车。积极发展电子商务，建立农特产品电商直销平台，完成117个村级电商服务点建设任务，加大农产品策划包装力度。继续加强非物质文化传承开发，实施“名民间艺人”工程，举办“柳范”书画大赛和展览。完善景区和沿线旅游服务设施，提升接待服务水平。

8、持之以恒抓好民生工作。一是锦阳新城小学、幼儿园、12处教师周转房投入使用，柳公权中学主体施工。二是完成孙思邈中医院改扩建及附属设施建设，开工建设孙思邈香山分院，妇幼保健院新址全面建成，完成区人民医院配套设施和综合能力提升，积极与交大二附院、省中医院对接，加强专业技能培训，提高医疗服务水平。三是实施更加积极的创业就业政策，做好就业困难人员帮扶工作。按时足额发放城乡低保、医疗救助和农村五保户供养金，切实做好困难群众过冬和慰问工作。四是加快五台群众集中安置区配套设施建设，年内达到入住条件。五是32个贫困村道路基础设施配套项目全面完工，新区至寺坡旅游公路耀州段加快建设，切实做好合凤高速东段、西延高铁耀州段等重大交通项目服务保障工作，新耀连接步道、惠塬工业园区第二通道开工建设，全面完成步寿大道沿线绿化工程。

9、突出抓好环境整治提升。常态化开展“六大行动”，突出城乡结合部保洁、早夜市管理、病媒生物防制等关键环节和薄弱点位，发现问题隐患，立即整改提升，持续巩固国卫成果。同时，加快国家森林城市、国家园林城市、省级生态园林城市创建。扎实开展铁腕治霾“1+7”行动，修订完善《重污染天气应急预案》，按要求完成中省市环保督察反馈问题各项整改任务。深入推进山水林田湖生态保护，综合治理漆沮河水域环境，完成渭河治理“新三年行动”任务，稳步推进照金沟片区综合治理项目、一二三道沟废弃矿山综合整治及区域生态修复项目，开工建设沮河阿姑社段河道治理工程，确保出区境断面水质达到国省考V类要求。认真履行河长制职责，切实抓好境内5条河流综合治理，用情用心解决水污染问题，着力改善河道生态环境。

10、全力抓好安全稳定工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，加大隐患排查治理，狠抓安全生产工作。积极推进领导干部“三访”和信访包案制度，下决心解决重点信访案件，为党的十九大召开营造安全稳定的环境。切实做好秋冬季防火、防滑工作，加强源头治理。做好十九大、元旦等重大会议和节庆期间安全稳定工作。加强舆情监管，坚持24小时值班制度，做好网络舆情的收集、梳理、通报和引导工作，确保社会大局和谐稳定。

11、深入开展党旗领航奔小康活动。持续抓好 “两学一做”学习教育，深入开展“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，增强群众观念，强化服务意识，持续改进作风。认真落实中央八项规定和省市委实施意见以及区委八方面28条要求，严格遵守《准则》《条例》。监察、财政、审计等部门要加大监督检查力度，严肃查处各类违法违纪行为。按照区委决策部署，结合实际，有序推进各项改革。全面推进法治耀州建设，健全依法决策机制，最大限度规范和约束行政权。

12、提前谋划明年各项工作。一是各镇、街道办和各部门对照县域经济考核确定的目标任务及市区下达的各项目标责任考核指标，查漏补缺，强化措施，确保完成省市各项目标任务。二是围绕中省市政策和规划，积极与上级部门对接，突出抓好两个物流园、三个产业园和四个特色小镇及脱贫攻坚、教育、卫生、文化、旅游、棚户区改造、保障性住房、道路交通、生态环境建设等民生工程，及早谋划明年项目的包装策划，加强项目论证，做好项目储备，对明年续建、新开工及前期项目进行认真梳理，确保明年项目投资额快速增长。